党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念，为社会主义政治文明发展提供指引和遵循。深入践行全过程人民民主、讲好民主故事，是时代的呼唤，更是群众的意愿。
今年是全国人民代表大会成立70周年，也是人民代表大会制度建立70周年。多年来，我市不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民主活力，发展更加广泛、更加充分、更加健全、更有效率的人民民主，无数生动鲜活的民主实践在洪城大地展示出蓬勃生机和强大生命力，诠释了最广泛、最真实、最管用的社会主义民主真谛。
听民心 知民意
让“百姓心事”成为“得民心事”
近日，东湖区豫章街道人大工委在下沙窝社区滨江庄园小区组织开展“代表进站接待选民活动”，让代表们走进现场、深入群众，探进展、听心声。当代表们走进小区，一台崭新的新式电梯呈现在大家眼前，代表们听到最多的是居民连连的称赞声。
“这新式电梯设计新颖，方便实用！一楼整个轿厢体积虽然不小，但不妨碍我们通行，也不影响室内采光，各方面都为我们住户考虑，我们很满意！”
“代表们为我们小区的居民办了件大好事啊！一想到以后出门再也不用爬高楼心里甭提多开心啦！”
原来，早在今年3月份，豫章街道第一届议事代表会第一次会议召开，来自辖区各个行业的36名议事代表齐聚一堂，共商街道“大事”、票决2024年豫章街道民生实事项目。会中，票选出包括下沙窝社区滨江庄园小区电梯加装项目在内的4个街道民生实事重点项目。
“所谓票决制，是指围绕政府实事工程，实行项目建议由代表提出、正式立项由代表票决、实施过程由代表监督、建设结果由代表评估的一系列制度和做法。”东湖区人大常委会预算工作委员会主任喻菡说。
同样，因“民生实事票决制”而受益的，还有彭家桥街道光明社区的居民们。“一老一小”幸福院是彭家桥街道2024年的民生票决项目之一，该幸福院就坐落在光明社区。
光明社区的“一老一小”幸福院由老工人俱乐部精心改造而成，占地面积达2000平方米，设计巧妙，功能区域划分清晰，涵盖了老年大学、青少年活动中心、温馨食堂、健身区域等多个服务设施，为老年人和儿童提供了全方位、多层次的服务。
光明社区党委书记、居委会主任刘云娟告诉记者，光明社区有三分之一居民是60岁以上的老人，由于腿脚不便、身患疾病等原因，不少老人在买菜做饭上力不从心。为此，社区想方设法腾出场地，建成了集助餐、日间照料等服务于一体的居家养老服务中心。
“我在这儿居住了几十年了，变化真是翻天覆地，如今的社区环境犹如花园般美丽！”77岁的黄爷爷开心地说道，“特别是这里的食堂，饭菜既便宜又可口，我们再也不为吃饭发愁了。”
在南昌，民生实事项目人大代表票决制至今已运行8年，实现了市、县、乡三级全覆盖，实现百姓“点单”、人大“票决”、政府“做菜”三结合。从老旧小区改造到推广便民诊所实行医保刷卡，再到“打通断头路 畅通微循环”攻坚专项行动等，无数群众关切的“身边小事”，通过人大代表票决制完整工作闭环，成为事关政治的“民主大事”。
汇聚民意民智
众人的事由众人商量
“街道议事代表会的主要任务：听取街道办事处对本辖区内经济社会发展、财政收支、重点项目及执行情况的通报，并进行讨论，提出意见建议……”走进西湖区南浦街道人大代表联络工作站，《南浦街道议事代表会议事规则》在墙上赫然醒目。
基层民主是全过程人民民主的重要体现。近年来，随着城镇化建设的推进及乡镇行政区划的调整，我市部分镇级人大不复存在。而新设的街道办事处作为政府派出机构，无法选举产生代表，也不再召开人代会。在人大监督和议事薄弱的情况下，群众参政、民意表达渠道如何畅通？
为破解这一难题，我市在部分街道试点建立街道议事代表会议制度，进一步保障群众对基层政务的知情权、参与权、表达权、监督权，创新街道居民群众参与社会公共事务管理、推进基层社会治理的有效形式，更好体现和反映人民意志和愿望。
“议事代表产生实行民主推荐、协商确定制度，以居民群众代表为主体，同时邀请辖区各级人大代表固定出席街道议事代表会议。”南浦街道人大工委主任曹晖说，街道议事代表会议是城市社区居民表达诉求、共商共治、监督评议的平台，通过这个平台可以畅通街道党工委、办事处和人民群众之间的政情民意传递渠道，扩大人民群众的有序参与。
自2023年8月召开首届会议以来，南浦街道已召开议事代表会议2次，组织主题议事15次，解决了一批涉及群众切身利益的问题，推动多个涉及民生的重点事项落到实处。在实践过程中，该街道还探索出“0791”民主决策法（“0”即决策事项与群众“零距离”；“7”即围绕城市建管、产业发展、民生实事、社会保障、综合治理、生态环境、文化宣传等七个领域决策；“9”即运用九项机制：专题议事、列席会议、民生票决、代表视察、联系接待、意见建议、工作监督、信息通报、行风评议；“1”即依托一个载体议事代表会），成为街道层面人大工作的重要补充和生动实践。
“有事好商量”是中国的文化传统，也是基层协商民主生动的表现形式。
“以巩固深化街道议事代表会议制度为突破口，把一些行之有效的做法和创新经验制度化、规范化，打造一批家门口的民主协商品牌，助推基层社会治理。”市人大常委会副秘书长汤王东说，在西湖区南浦街道、青云谱京山街道等地试点的基础上，各县区也将根据辖区实际，铺开街道议事代表会议制度，充分吸纳民意、汇集民智，调动群众的积极性主动性创造性，全力打造全过程人民民主基层单元，真正把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，让街道议事代表会议成为发挥人大制度优势、推进基层社会主义民主政治建设的重要窗口。
搭建履职平台
畅通服务大局“最后一公里”
9月30日中午时分，位于安义高新技术产业园区的盈创园区食堂内饭菜飘香，30多道菜肴盛放在保温格里，陆续到来的顾客端着餐盘挑选美食。店员小张热情招呼：“袁哥，今天想吃点什么？”
“来一份辣椒炒肉、小炒鱼……”江西志科包装材料有限公司员工袁克泉是食堂的常客。据他介绍，因所在公司没有食堂，再加上产业园区商业配套不够完善，不少企业员工一度面临用餐难问题。“现在有了这个食堂，平均一餐13元，菜品丰富还实惠，吃饭方便多了。”袁克泉乐呵呵地说。
安义县人大代表、江西奋发科技有限公司总经理陈源栋是该食堂建设的见证人。他介绍说，在接到多家企业员工反映用餐难问题后，人大代表联络工作室迅速回应员工诉求，在前期人大代表走访、调研基础上，经过充分论证，引进一家专业企业开设惠民食堂。自去年7月运营以来，该食堂已服务30余万人次。
近年来，为拓宽人大代表履职途径，搭建人大代表服务企业平台，我市各地积极探索创新，将人大代表工作站进行延伸。以安义县为例，该县将联络站“搬”进产业园，在5家企业分别建立人大代表联络工作室，开展优化营商环境“双约双评”“安义选我当代表，我为安义作贡献”等主题活动，收集企业意见建议，通过重点督办、分工督办、跟踪督办等措施，破解难点问题。
记者走进位于江西奋发科技有限公司的人大代表联络工作室，只见墙上张贴了人大代表公示栏、人大代表对接联系企业安排表和接待企业负责人活动计划。“工作室建立了常态化机制，推动人大代表下沉企业一线走访调研，听取意见建议，想方设法为企业纾困解难。”陈源栋说。
引进30多条物流专线，破解园区企业物流不通畅、成本高等问题；打通企业招工难堵点，建设园区“就业之家”，为企业招聘3000多人……这几年，安义县充分利用人大代表联络工作室，推动人大代表与企业沟通联系常态化，解决了一大批制约企业发展的难点问题，优化了营商环境，激发了发展动能。
这是我市各地人大及其常委会围绕中心、服务大局的一个缩影。“人大代表依法履职尽责，是全过程人民民主的重要内容和生动实践。在每个履职阵地，我们会要求代表们将姓名、职务、凯发k8国际唯一的联系方式、接待日期等进行公布，群众都知道可以在这里找到代表，反映问题。”市人大常委会代表工委副主任刘荣林告诉记者，各地也会根据辖区实际情况，围绕群众反映强烈的突出问题，灵活采取解决方式，积极回应群众关切。
保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性……在南昌，生动鲜活的基层民主实践把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，共同绘就全过程人民民主的动人图景，彰显了“中国之治”的制度优势。
